今年以来，受进口奶粉价格上涨的拉动，国产奶粉价格持续上扬，国内奶源竞争日趋激烈。宁夏的原料奶价格一路飙升，现已升至3.30元/公斤，比7月份的1.75元/公斤上涨了1.55元，涨幅达到88.6％，爆出全国原料奶价格之最。在这种逐日上涨的剧烈涨幅影响下，宁夏乳品企业全部进入亏损状态，受到了有史以来最严重的威胁。宁夏乳品行业呼唤规范的市场秩序和健康的发展环境。

    乳品加工是奶业发展的关键

    宁夏乳制品工业协会近两个月以来，五次与各乳品企业主要负责人和市级协会负责人共同磋商奶源价格上涨的对策，并分析国内、国际乳品发展形势，认为政府在保护奶农利益的前提下，还要着重保护加工企业的利益，否则，乳品加工企业效益低下或无法生存，都将对整个奶业发展带来严重的损害。

    奶价疯涨背后的隐忧

    宁夏乳品协会秘书长赵淑铭说，奶价在两个多月之间每公斤疯涨1.55元。首先奶农们认为，过去原料奶1.80元/公斤，现在3元/公斤，而乳品企业还能够继续生产加工，市场上的奶价格却并没有增长多少，毫无疑问，涨价前的乳品企业都是暴利加工。其次，面对七成价格的上涨，在心理失衡的阴影笼罩下和暴利的驱使下，奶农于原料奶中掺杂使假的行为迅速蔓延。再次，乳品企业与奶农们唇齿相依的鱼水联系受暴利阴影的影响，使双方在潜意识当中产生对抗因素，将给奶业今后的可持续发展带来难以挽回的影响。失去了良好的原料奶支持，失去了优质奶源的保证，乳品企业也弄虚作假，难以加工出好的产品。

    奶价疯涨后危机加剧

     8月份，吴忠市区鲜奶平均收购价由1.65元/公斤上涨到1.80元/公斤，9月份上涨到2元/公斤,10月份又上涨到2.36元/公斤，11月初高达3.20元/公斤。一方面，随着原料奶居高不下和继续疯涨，一些企业也开始酝酿全面停产，使该地区日产出1200～1400吨的原料奶将面临“倒奶”的危机，企业与奶农将会同归于尽。而另一方面，奶贩子和奶农们又有恃无恐。随着众多乳企进军宁夏，原料奶供应将日趋紧张，奶源争夺战已箭在弦上。剧烈疯涨中的原料奶价格对健康发展的宁夏乳品业不知是福还是祸？

    乳业亟待规范市场秩序

     宁夏乳品企业呼唤政府立即采取应对措施，首要的是制定原料奶指导价格。宁夏原料奶的生产成本在1.80～1.95元/公斤之间。由于宁夏乳品企业基本上没有生产加工冰品乳制品等高收益产品的企业，因而在原料奶价格突破2.50元/公斤时，大多数乳品企业处于亏损状态，46％的企业在夹缝中生存；原料奶涨过3元/公斤后，乳品企业全部进入亏损状态。

    为此，首先建议有关部门在保护奶农利益的同时，考察鲜奶生产成本，设立鲜奶最低收购价，给鲜奶一个校准价格底线的“定盘心”，宏观调控原料奶上涨的幅度，对人为炒作价格的行为予以严厉打击。其次是规范原料奶市场交易秩序，设立进入原料奶购销活动的“门槛”，使奶贩子也验明正身。再次是严厉打击“奶霸”的强买强卖，对于炒作奶价以获取暴利的奶贩子进行3倍以上的经济处罚，并制定市场管理规定，指导有关部门强制执行。第四是对宁夏奶贩子进行一次彻底清理和整顿规范，制定适当的中间服务费，对不执行或拒绝执行相关规定的进行行政和经济的双重处罚。第五是对掺杂使假、制假、售假的企业和个人实施严厉打击。第六是打造健康的发展环境，规范正常生产的原料奶供应秩序。

    无照收购生鲜奶最高罚2万元

     近日，宁夏九届人大常委会第三十一次会议对《宁夏奶产业发展条例（草案）》进行了二审。《条例（草案）》指出，建立奶站应当办理营业执照，并到当地农牧部门登记备案。对未办理营业执照收购生鲜奶的，没收已收购的生鲜牛奶，并处2000元以上2万元以下的罚款。无序的奶贩子大军将被规范，鲜奶收购环节的市场秩序也将逐步得到规范。