自从剩余原乳差别价格制度（2002年11月）和原乳生产减少政策（2003年7月份）实施以后，奶牛饲养量出现减少。

    由于小型饲养场纷纷倒闭，饲养农民数量持续减少。原乳产量从99年以后每年呈递增趋势，但2003年实施原乳减少政策后开始出现减少。随着饮食生活的改变，乳制品的消费持续增加，流通量却出现减少。

    乳制品的进口规模随着在外就餐人数的增加和消费者的消费习惯的改变，持续增加。国内奶粉库存虽然在增加，但进口的混合奶粉等乳制品仍然呈现增加趋势，尤其如果汇率继续降低的话，进口量将更多。DDA/FTA谈判结果如果减少关税，预计主要乳制品（奶粉、奶酪、黄油）的进口更会大幅增加。

    主要出口产品为脱脂奶粉、乳浆粉，进口的产品为奶酪、黄油。脱脂奶粉中有90%以上的产品在国内市场消费，余下的出口国外。