对荷兰奶业发展状况的考察与学习，考察团认为，荷兰的奶业发展经验，主要有以下几个方面值得我省借鉴。

　　政府要重视对奶业发展的投入和支持。荷兰对奶业的支持是强有力的，如政府制定了鲜奶和乳制品的基本定价；对饲料粮的购入、供给尽量以欧盟确定的最低价供应，而奶油、脱脂奶粉的收购以确保养牛户有稳定合理的收入为前提。荷兰政府还负担奶业的技术政策研究、教育培训、示范推广、市场开发、出口补贴和国际交流的大额资金。就我省而言，要加快制定或落实有利于奶业发展的政策和法规，如明确奶牛养殖用电按农用电优惠政策执行，奶牛精料加工取消地方税，对奶牛粗料加工进行补贴，牧草种植享受种植粮食作物直补政策；增加奶牛风险互助的政府扶持资金和技术推广投入，等等。

　　发展农牧结合、饲养适度的规模化和集约化经营。荷兰奶牛养殖主要以家庭奶牛场为经营主体，且规模中等，大部分是30－70头，这是与荷兰各草场的最佳畜载量相适应的。我省各地饲养奶牛和发展其它畜牧业，也应坚决抛弃片面追求规模的不良做法，发展与环境承载力和排泄物综合利用能力相适应的农牧结合生态牧场，实现畜牧业的可持续发展。

　　高度重视对奶农的培训。荷兰十分重视对农民的培训，大部分农场主或农民都经过高等教育。荷兰还有很多职业技能的长、短期培训学校，方便农民继续深造学习。荷兰奶农的素质普遍较高，是荷兰奶业采用先进技术的先决条件。我省可尝试对奶农采取集中办班、专家授课的方式，让其接受新技术的同时发挥示范带动作用；建立包括大学本科、初、中、高级职业教育等多层次的农业教育和培训服务体系，为农业的发展输送高素质的农民以及技术服务人才。

　　大力提高奶业发展链条的组织化程度。荷兰奶业的经营模式虽然以家庭为主，规模不大，但各种合作社使他们形成了一个巨大的专业群体，奶农借助这个群体的力量来获得各种各样的服务。当前，我省尤其要发展由奶农和乳品厂共同出资组建的专业合作社，使双方关系更为紧密，并且享受现有对合作社的多种优惠政策，特别是加工环节的税收优惠政策，增强加工环节的自我积累，不断提高市场竞争力。

　　建立和完善质量检测体系，强化奶制品的质量管理和安全。荷兰对奶制品的加工全面实行iso9000系列标准和haccp质量控制体系，使荷兰奶制品的质量得到世界公认。我们可以借鉴荷兰经验，对牛奶生产的各个环节都进行严格的质量控制，在有条件的乳品企业推行haccp质量控制体系和iso9000质量管理体系，并逐步推广到全行业，最终淘汰那些产品质量不合格的作坊式的乳品加工企业。要大力实施奶牛良种工程，大力推广行业标准和模式化饲养技术，防止生产环节可能造成的污染。要加快建设手段先进、功能完善、辐射与服务面积大的区域性质检中心和质检机构，强化对饲料、鲜奶和乳制品的检验和质量监测。