城步苗族自治县坚持“政府引导、企业带动、县场共建、同步发展”的方式不断做大奶经济，取得了明显成效。短短7年时间，奶业已从过去的小产业跃升为全县的第一大产业。该县奶业2004年实现增加值2.45亿元，占GDP总量的29%，对GDP的贡献率达67.9%；实现税收4690万元，占财政总收入的42%；亚华南山分公司加工产值4年来年均增速达50%以上；全县奶牛发展迅速，数量达15000头，每头奶牛年均为农民创收3500元以上。今年1至7月中旬，该县奶业实现的增加值、税收同比分别增长28%、27.2%。通过“县场共建”，该县奶业经济已实现了政府企业农民“三赢”。

　　以前，该县奶业仅限于南山牧场，奶业经济总量一直很小。从1998年起，该县与南山牧场决定实行“县场共建”，大力优化生产要素组合，共同做大奶经济。在大力发展山下圈养奶牛模式的基础上，该县相继提出“围绕奶业建牧县”、“建设湖南奶业第一县”、“打造中国奶业大县”等战略，坚持用科学机制引导全县奶业发展。为此，制定出台了《关于进一步加快全县奶业发展的决定》、《奶业发展条例》、《奶牛小额信用贷款操作管理办法》等支持奶业发展的政策；不断完善奶牛养殖技术服务、防疫、饲草体系建设；建立奶牛档案卡、奶业合作组织、县乡村三级奶牛管理体制和规范的奶牛流转机制；支持南山牧场整体加入亚华种业成立亚华南山分公司，将其列入省级挂牌重点保护单位等。

　　亚华南山分公司在“靠强做大”的同时积极“反哺”奶业基地。在全县10个奶牛养殖乡镇场配套建设鲜奶收购站和技术服务站，方便服务奶农；坚持对鲜奶实行保护价收购，按时兑付鲜奶款；投资亿元在县城建成处于国内先进水平的乳品科技园暨万吨奶粉生产线，使奶粉日加工能力由原来的0.5万吨提高到2万吨以上；在奶业发展初期还以承借承还的方式向县农业银行担保2600万元贷款，支持乡村发展奶牛2000多头。