国家“学生饮用奶计划”是借鉴国外经验，为改善我国中小学生和青少年的营养健康状况，促进乳品消费，拉动我国奶业发展，经国务院领导同意，于2000年8月29日由农业部、国家发展计划委员会、教育部、财政部、卫生部、国家质检总局、国家轻工业局等7部委局共同倡议开始实施的。工作的主要内容是通过政府倡导、行政支持、学校和企业积极参与等方法在中小学学校配送牛奶，让广大中小学生喝上牛奶。目前，这项计划已纳入《中国儿童发展纲要（2001－2010年）》。六年来，在部际协调小组各成员单位的共同努力下，在地方各级政府和有关部门、学校、定点生产企业以及社会各界的积极参与下，国家“学生饮用奶计划”工作进展较快，取得了较好成绩。

　　一是供应量稳步增长，有效地改善了学生的营养状况和拉动了我国奶业发展。截至2005年底，已经在全国28个省区市的60多个大中城市的1万多所中小学推广实施了“学生饮用奶计划”，每天供应学生饮用奶243万份。各地政府和有关部门高度重视和支持学生饮用奶工作，供应量稳步增长，有效地改善了学生的营养状况，拉动了我国奶业的快速发展。

　　二是管理体系和规章制度逐步完善，使学生饮用奶工作有章可循。逐步建立了中央、省（自治区、直辖市）和推广城市三级协调机制，农业、发改、财政、教育、卫生、质检等相关部门共同组织管理，采取“政府主导，市场运作，企业、学校和社会各界广泛参与”的运行模式。制定了《国家“学生饮用奶计划”暂行管理办法》等管理办法，各有关省、市学生奶机构也制定出相应的政策和管理办法，基本使学生饮用奶工作有章可循。

　　三是启动实施了“学生奶奶源升级计划”，从源头上保证了学生奶质量安全。2003年启动了“学生饮用奶奶源升级计划”，目的是建立一套与国际接轨、符合中国国情的奶源管理体系和生产规范，提高奶牛养殖者的技术素质、奶源管理水平和原料奶质量。2005年通过升级整改和验收，确定了上海海光明乳业股份有限公司申星牧场等10个奶源基地为第一批“学生饮用奶奶源升级计划奶源示范基地”。2006年确定了第二批内蒙古伊利实业集团股份有限公司第七牧场园区等37个示范基地创建单位，开展升级整改工作。出版了《中国学生饮用奶奶源管理技术手册》，为普遍提升我国学生饮用奶奶源基地乃至全国奶源建设水平奠定了基础。

　　四是广泛开展宣传教育活动，树立了“中国学生饮用奶”品牌形象。创办了《学生饮奶与健康》的学生饮用奶专刊，开通了中国学生饮用奶信息网站，制作了“学生饮用奶计划”公益广告（正在中央电视台播出），并举办了全国首届“牛奶与健康”少儿绘画和作文大赛等一系列大型主题活动。上海、内蒙古、广东、云南、安徽、四川等地方政府和主管部门也广泛利用多种媒体，通过新闻发布会、健康教育讲座、知识竞赛、广播宣传、主题班会和家长会等多种形式，开展生动活泼的宣传教育活动，普及了饮奶知识，引导了牛奶消费习惯，为“学生饮用奶计划”的实施营造了良好的氛围。

　　五是创新方式方法，探索适合国情的学生奶推广途径。充分发挥推广学校和定点企业作为学生饮用奶执行主体的积极性，不断改进和完善学生饮用奶进校和配送模式，扩大了推广渠道和学生饮用奶覆盖范围。定点生产企业积极开发适用于不同地区、不同年龄的学生饮用奶新品种，不断适应学生饮奶的习惯，扩大消费群体。通过为学生购买保险等，探索引入社会保险机制，降低学校和企业风险压力。建立健全安全预警和应急机制，加强对生产企业、流通环节等方面的监管监测力度，进一步保证了学生饮奶安全。可以说，在“学生饮用奶计划”实施的六年中，从中央到地方都取得了很多宝贵经验，涌现出一批先进典型，并为加快实施“学生饮用奶计划”培养了一批骨干力量。

　　六是积极开展国际交流，借鉴国际成功经验。实施“学生奶计划”是世界各国提高青少年营养健康水平、增强民族素质的通行做法，目前世界上有六十多个国家推广“学生奶计划”，其中既有发达国家，也有发展中国家。许多成功经验值得借鉴：如强调在实施“学生饮用奶计划”中政府主导作用与社会力量的积极配合的多样化推广模式与做法，强调学生饮用奶与学生营养餐、校内外活动等计划的紧密结合，高度重视奶品的质量和安全性，重视“学生饮用奶计划”对发展我国奶业发展的推动作用等。六年来，我国多次组织主管部门和有关企业参加国际性学生奶会议，先后成功地举办了第二届亚太地区国际学生奶会议和第三届国际学生奶大会，我国实施“学生饮用奶计划”受到了国际社会的广泛关注。

　　国家“学生饮用奶计划”实施六年来，虽然取得了可喜的成绩，但是仍处于起步阶段，同其他国家相比，还存在许多差距。为认真贯彻落实温家宝总理“我有一个梦，让每个中国人，首先是孩子，每天能喝上一斤奶”的留言精神，今后将采取措施，加大工作力度，扩大学生饮用奶的覆盖面，加快推进我国“学生饮用奶计划”的健康发展。

　　第一，加快“学生饮用奶计划”工作的中长期发展规划研究制定，有计划、有步骤地推进这项工作。加强部际协调小组成员单位、各级政府有关部门的密切配合，积极争取有关政策支持。

　　第二，进一步加强宣传教育，普及饮奶知识，培养中小学生消费牛奶的良好习惯。积极开发适用性强的学生奶新品种，继续改进和探索学生奶进校和配送的新模式，扩大学生奶覆盖范围。

　　第三，继续做好“学生奶奶源升级计划”工作，规范奶源管理，提高饲养水平，保证学生饮用奶的原料质量。

　　第四，切实加强学生饮用奶质量监管，做到学生饮用奶的生产完全使用100%生鲜牛乳，禁止使用复原奶。进一步强化危机意识，建立健全高效的安全预警和应急机制，确保妥善处理可能出现的突发事件。

　　第五，严格按照国务院办公厅国办发200462号文件精神，由省级农业、教育、质检行政管理部门共同做好学生饮用奶定点生产企业审核认定工作。

　　第六，学习借鉴世界各国的成功做法，不断创新学生奶推广工作的新机制、新方法和新模式。采取措施，充分调动生产企业、学校以及社会各界的积极性，广泛参与和支持“学生饮用奶计划”。

　　为支持国家“学生饮用奶计划”推广实施，利乐中国有限公司在“十一?五”期间，宣布斥资亿元设立“利乐促进学生奶发展项目”，目的是更有针对性、更有效地支持中国的学生饮用奶事业，这一发展项目的主要内容为：一是配合国家有关部门进行学生奶的宣传、培训；二是围绕营养健康等主题在学校开展公益宣传活动；三是提高学生奶品质、完善学生奶安全监管控制系统；四是紧密支持学生奶生产企业的业务发展等。利乐公司作为乳业产业链上的重要一员，多年来为支持中国学生饮用奶计划的发展，从生产设备的支持到产品安全的保障，从学生奶的入校推广到相关知识的宣传和普及，从支持学生奶奶源升级到开展学生奶质量管理系列培训等做出了积极的贡献，彰显出一个跨国企业的社会责任感和长远眼光。希望有更多的企业能够投身到学生饮用奶计划中来，积极支持这项计划的发展，共同推进这一强民富民的社会事业，让我们的每个孩子都能喝上牛奶，健康成长，都成为祖国未来建设的有用人才。