最新数字显示，新西兰、澳大利亚新季度（今年9月份开始）奶粉报价：全脂奶粉每吨4．3万?4．5万元，脱脂奶粉每吨4．8万?5万元，比今年初上升了近100％。

　　在全球乳品一片“涨声”中，中国乳业市场似乎风平浪静。有情况反映，在饲料和奶牛疾病预防成本增加的情况下，国内企业为稳定乳制品价格，一直没有提高原奶收购价格，由此导致国内部分地区奶农杀牛。

　　那么，中国乳业与国际市场如此不同步的真正原因何在？

　　国际市场奶粉告急国内库存清仓见底据了解，从去年底到现在，200目乳糖价格从每吨5500元上升到26000元，脱盐乳清粉D70、D90也从每吨11000元上升到25000元左右。

　　目前进口奶粉经销商们焦急地在国际市场上寻找货源。据说，现在国内小经销商、小厂家都已经没有货了，大经销商只供给签订长期合同的厂家。“事实上，大经销商手上的货也只能维持到今年8月。预计8月份以后，厂家、经销商的库存都将清仓。”

　　专家们分析，国际奶产量出现历史上最高价原因是多方面的。

　　首先是原料供不应求。“关键是国际市场上整体缺货。”业内人士分析，占全球奶粉及原料出口70％?80％的新西兰和澳大利亚，现在正遇上百年来最严重的干旱，牧草干枯，奶产量大幅下降。更糟的是，新西兰、澳大利亚目前进入冬季，奶牛停止产奶。据悉，新季度奶粉要等到9月份才投放市场，如果算上生产、装船、运输等程序，第一批货到中国的时间估计在10月中旬。而另外两大奶粉出口地区中，欧洲由于减少农业补贴、欧元强劲以及内需扩大，出口大量减少；美国则是饲料价格高涨，奶产量下滑。

　　其次是国际能源问题。一些国家用玉米生产乙醇，而玉米在奶牛精饲料中占50％。据了解，仅我国东北就修建乙醇生产厂30多座。

　　第三，一些国家乳品内需增加，预计1?2年内国际乳品还将高价运行。

　　本土企业抗力增强全球涨价影响甚微权威人士称，国际市场奶粉价格持续上涨，对国内生产高端、高附加值乳品的企业有一定影响，这些企业大多是在华的外国企业，如多美滋、惠氏、美赞臣、亚培、安逸等；还有用奶粉制作巧克力、乳酸菌饮料、冰淇淋等的国外著名快餐店，如麦当劳、肯德基。而国内乳制品市场对国际市场依存度较低。国内企业大宗产品原料基本上源于本土，很少使用进口奶粉做原料，因此尽管国际市场奶粉价格“一路高歌”，对国内本土乳品企业影响并不大。

　　有人说，现在国际市场奶粉价格如此之高，对国内奶粉生产企业是个好机会。据悉，去年我国进口奶粉13．5万吨，今年上半年进口量比去年同期下降了30％，加上国内乳业拥有资源和价格优势，是增加出口的大好时机。统计显示，新希望蝶泉奶粉以及新疆一些乳品企业奶粉出口量均有所增加。

　　不过专家称，本土乳品企业参与国际竞争目前为数很少，乳制品出口仅1亿美元，不足国际市场的1％。中国奶粉大规模出口还将有一个过程。

　　国内奶价拒绝摸高奶农杀牛有其道理国内乳品为什么不涨价？专家分析，现在国内乳品厂谁也不敢第一个涨价，因为消费者对价格很敏感。乳品企业只能在促销手段上下功夫，促销减少了企业利润率，连带的就是价格。虽然这两年原料奶价格也上升了，但是涨幅不高。另外中国地域很广，东、西部和南、北方各不相同，饲料成本、劳动力成本等也不一样，奶业价格关系很复杂。

　　奶价不涨是导致奶农杀牛的根本原因吗？前不久，农业部召开座谈会调查奶农为何杀牛。内蒙古有专家介绍，有些牛该杀，因为大部分被杀的牛是病牛、老牛、低产牛。

　　据悉，美国奶牛有一个快速的自然循环过程。一头母牛经过5个泌乳期就要换新，以保持奶产量和经济效益。我国专家表示，低产牛不挣钱了。以前超常发展时，一头产奶3吨的牛就能挣到钱。现在不行了，奶牛群体质量到了必须提高的时候。如果产奶3吨不赚钱，那只有保证产奶5吨以上才能赚钱。

　　给牛看病太贵。据一些奶农称，现在给牛看病比人还贵，有的牛生了大病奶农干脆不治，把牛杀掉再买新牛。

　　老牛要早淘汰。专家认为，正常情况下，一头奶牛生7个小犊就该被淘汰。过去牛值钱，淘汰得慢。现在饲养成本提高，既然赚不到钱索性就早杀掉。

　　专家们分析，目前国内奶牛饲养讲究规模化，只有现代化养牛场挣钱，散养户不可能再挣钱。乳品厂对低质散养户收奶价格一般都低于每公斤1．7元，而大牧场原奶收购价可达到每公斤2元。

　　专家们还称，出现奶农杀牛现象不一定是坏事。其中很多是因为前一时期产业超常发展留下的后遗症，现在的淘汰对提高乳品质量和养牛质量有好处。另一方面，杀牛现象也说明我国奶业总量控制有问题，局部地区的发展和市场的增长不同步。

　　中国奶业规划性差国外经验需要拿来关键的问题出在上游，中国奶业缺乏计划性，导致目前供给增长超过需求增长。现在中国乳品市场需求主要在大城市，中小城市乳品需求潜力还未真正开发出来，但乳品产业发展却已经遍地开花。

　　专家认为，对于地方政府来说，选择发展奶业，不要从过去单纯的数量和规模考虑，而是要放在国际竞争的角度，体现区域优势。专家强调当务之急要做好三点：

　　一是加强奶业发展的计划性。据了解，在国外，奶业是一个计划性非常强的产业。有的国家实行配额制，而我国却是一哄而上，如河北有近百家企业在迅速扩张。

　　二是引导培训奶农科学饲养奶牛。农民须经过培训，取得上岗证，使他们成为真正的职业奶农，只有这样才能最大限度地规避风险。

　　三是规划养殖规模，避免随便上项目。这样才可能吸引大量的社会资本，促成奶业高速发展。

　　据了解，我国目前奶牛养殖业出现的状况与美国20世纪40年代的情况相类似。美国在支持乳业发展过程中，一方面是推进养殖业现代化，另一方面美国发展奶业的有关税收政策，对市场保护起到了积极作用。专家认为，美国当年发展奶业的政策对我国有积极的借鉴作用，如何进一步提高我国奶业竞争能力值得政策部门思考。

　　中国加入WTO之后，大部分奶产品的关税率约为10％左右，乳产品面临的压力相对小一些，但是在自由谈判、自由贸易区的建立过程中面临的压力很大。据悉，目前国家有关部门正在着手调整新一轮关于中国奶业的战略发展规划。

　　采访专家：中国乳制品工业协会理事长宋昆冈中国奶业协会原副理事长王怀宝国务院发展研究中心研究员郭建军中央农业干部教育培训中心副教授、奶业问题专家陈渝美国康奈尔大学终身教授安德鲁?诺瓦舍维奇北京东方艾格农业咨询有限公司总裁黄德钧