据中国之声报道，农业部奶业管理办公室副主任马莹日前透露，截至2010年11月底，中国奶粉进口总量达到37.06万吨，进口奶粉已与国产奶粉平分秋色，2011年洋品牌的市场占有率有可能超过50%。国产奶粉的市场份额进一步被蚕食。马莹提醒，产业链一旦遭到彻底破坏，我国婴幼儿奶粉价格将完全受控国际市场。

    对此，乳业专家王丁棉认为，上述数据尚有些保守，预计2010年全年我国奶粉进口总量将首次突破40万吨，同比增长62%，2011年可能会突破50万吨。“这会进一步冲击国产奶粉产业链，并严重打击国内养殖业，奶农深陷困境。”王丁棉说。

    预计首次突破40万吨

    在1月10日举行的中国婴幼儿奶粉质量安全与全产业链模式研讨会上，农业部奶业管理办公室副主任马莹称，2008年三聚氰胺事件发生前，国有品牌奶粉的市场占有率是60%，2010年，进口奶粉已经与国产奶粉平分秋色。“2011年，我们认为，洋品牌的市场占有率有可能超过50%。国产奶粉的市场份额进一步被蚕食。”马莹说。

    “农业部公布的数据与我掌握的有出入。”乳业专家王丁棉说，“综合海关等多重渠道数据，我们预计2010年中国奶粉进口总量将首次突破40万吨，达到40.5万至41万吨，2011年有可能突破50万吨。”

    据了解，三聚氰胺事件爆发前，我国奶粉进口量都控制在10万-14万吨，从未超过15万吨，2009年上升至24.7万吨，而仅一年时间又增长了62%，与之形成鲜明反差的是，国内产奶量2010年仅增长了0.5-0.6%，而正常的增长幅度应是8-10%。

    “这说明了三个问题，一、国内市场需求对洋奶粉的依赖增大，二、国产奶粉的信誉度仍未恢复到三聚氰胺前，三、国产奶源供应紧缺。”王丁棉指出。

    奶粉价格受控国际市场

    这一现状引起了业内对国产奶粉产业链的担忧。马莹提醒，产业链一旦遭到彻底破坏，我国婴幼儿奶粉价格将完全受控国际市场。目前，中国消费者已经开始为此支付不合理的高价。“根据我们的调查，进口奶粉在国内市场销售的利润率最低是40%。在国内生产同样质量的奶粉，每桶奶粉的成本只有40元。可见进口奶粉在中国市场上的暴利。”马莹说。

    中投顾问食品行业研究员周思然认为，这种情况必将给国产奶粉产业带来严重的打击，首先，洋品牌在国内市场的定价权和话语权再次提高。纵观奶粉行业的涨价史，几乎每次都是由洋奶粉带头涨价，洋品牌在国内奶粉市场尤其是中高端奶粉市场的话语权可见一斑；其次，加剧国内奶粉市场的竞争，影响国产奶粉的销量并压缩国产奶粉的利润；第三，对国内乳制品产业链也将造成一定的破坏。奶粉进口量的增加意味着对国内奶源的需求量将有所减少，这必将对国内养殖业造成巨大影响，进一步压缩国内养殖业的规模和减少养殖环节的利益分配。

    奶牛养殖业面临生存危机

    在王丁棉看来，奶粉进口量的增加对养殖业的打击甚至是致命的。

“由于国产奶源供应紧缺，国产奶源收购价自2009年9月中旬开始一路走高，2010年继续偏高运行，从最低时期的1.2元/公斤飙升至3.2元/公斤，翻了一倍不止。”王丁棉说，尽管如此，奶农的收益却并没有因此而增加，原因是占据牛奶成本70%的饲料价格去年涨幅达到30%。

    王莹指出，进口奶粉每增加10万吨，将直接导致减少85万吨的生鲜乳的需求。相当于减少34万头奶牛。直接影响34万人就业。同时，进口奶粉压抑了生鲜奶的收购价格，使得养殖环节的效益降低。

    2009年7月，商务部宣布，2009年8月1日起，对鲜奶、奶粉和乳清产品实施自动进口许可管理，同时将上述品种纳入实行进口报告管理的大宗农产品目录。该政策的出台立即引起了行业的高度关注，业内当时普遍认为，有关部门或将抬高进口奶粉的门槛，以化解国产奶粉严重积压状况，而这对于高度依赖进口原料的洋奶粉品牌而言，将是一场不小的挑战。

    “现在看来，这个备案制度并没有起到抑制奶粉进口的作用。”王丁棉指出。

    那么，国产奶粉应如何应对这一局势，甚至扭转格局？对此，中投顾问食品行业研究员周思然认为，进口奶粉对国产奶粉产业的冲击较大，要应对这种局势并非一两个企业就能够做到的，需要国产奶粉企业抱团作战，同时这种局势也不是短期内就可以改变的，需要经过一长段时间的耕耘，具体而言，国产奶粉企业可以从以下几个方面着手：首先，减少对进口奶粉的依赖和使用，加大对国内奶牛养殖业的建设和投入，增加国内生鲜乳使用比例；其次，携手规范国内奶粉环境，保障国产奶粉的安全，纠正消费者“国外奶粉就是比国产奶粉安全”的传统消费观，杜绝国产奶粉企业间的不正当竞争行为；第三，企业自身也应该提高奶粉研发能力，推动产品结构升级，逐渐向中高端市场发展。