众所周知，奶业在农产品加工行业有着特殊性，产业链条长，监管难度大。在刚刚结束的全国“两会”上，奶业发展问题成为代表委员们关注的焦点之一。全国政协委员、中国兽医协会会长贾幼陵就认为，奶业安全模式还未建立。

　　一年多来，包括我省在内的众多奶业大省都在积极探讨、实践奶业安全发展的方法。其中，我省开展了声势浩大的奶业整顿行动，取缔奶站936个，新建奶站623个，保留的1893个奶站全部达到“五有一符合”标准。在此基础上，我省还加强了对生鲜乳的监控和监测。

　　这些行政监管措施的落实使我省奶业市场逐渐规范，并不断发展。但我们同时也必须看到，奶业发展中的问题仍然存在，产业链条仍很脆弱，制约安全生产的隐患仍然存在，如果不能很好的解决这些问题，奶业持续健康发展的根基就不牢固。

　　一年多来，我们在管理奶站这个中间环节上做了大量工作，成效也很显著。但奶站作为连接乳企和奶农的中间体，并没有把乳企和奶农的利益紧密联系起来，乳企和奶农利益的割裂也导致了一个怪现象的产生：乳企奶源充裕时，就对奶农压级压价甚至拒收；乳企奶源紧缺时，就到处争抢奶源，流动收奶。乳企和奶农没有利益的一致性，一方面导致奶农的利益没有保障，另一方面也使奶业的生产加工链条缺乏紧固性，变得非常脆弱。乳企、奶站、奶农无论是哪个环节出了问题都可能导致整个行业的“断链”。与此同时，乳企、奶站、奶农作为三个层面的利益个体，每个阶层都要挣钱，你挣多了我就挣得少，挤来挤去的最终结果是奶农最受伤，奶农没利润了，撤出了，最终受影响的还是整个奶业产业的持续健康发展。

　　为奶业发展寻找合适的安全模式，作为管理者，就不能紧盯着奶站管理不放，还要加强对两头??乳企和奶农的管理。首先要探索合理的机制来保障奶农的利益，有专家提出，在当前的环境下，最重要的是建立奶农合作组织，只有奶农组织起来了，才能在市场上处于一个公正合理谈判的地位，才能有话语权与企业进行抗衡，在扶持的基础上，政府还应加强对奶业合作组织的监管。其次，要规范乳企的经营行为，不压级压价坑害奶农，不收购不符合乳品质量国家标准的生鲜乳，不蓄意扰乱原料奶收购秩序等。

　　据了解，2009年我省共查处各类生鲜乳违法案件537起，这一数字也说明非法使用违禁药物和非法添加物的行为还没有令行禁止，为奶业发展寻找合适的安全模式还任重道远，需要各级政府随着生产实践的发展在监管过程中完善政策和制度体系，逐步健全奶业质量安全监管长效机制。要加强产前、产中、产后全过程质量安全控制，全面推进生鲜乳标准化生产，强化普及奶业质量安全法规，加强生鲜乳价格监测分析，完善生鲜乳监测和抽检制度，逐步构建生鲜乳质量安全长效监管机制。

　　“前车之鉴，后事之师”，奶业发展中存在问题不可怕，可怕的是我们对问题视而不见。我省是奶业大省，只有在不断的解决问题中探寻适合自己的奶业安全发展模式，这一越来越重要的产业才能实现持续健康发展。