《乳业时报》：奶业整顿问题复杂，而且难度大，河北省在解决奶牛散养提高规模化养殖程度问题上有何借鉴经验？
　　

 袁运生：我认为河北省在提高规模化养殖程度问题上主要有以下两方面可借鉴的经验：一是政策扶持，例如唐山作为全国第二奶业大市，市财政共拿出资金3750万元，县（市、区）财政按照1：1比例予以配套，补贴资金总计达7500万元，用于补贴规模化饲养。石家庄对奶业整治与发展提出了“三化”目标：养牛入区规模化、挤奶进厅管道化、站企挂钩制度化。为强力推行规模化饲养，市财政今年拿出专项资金5300万元，给予扶持补贴，吸引社会投资3.5亿元，一举解决了几十年来尚未解决的奶牛散养的传统模式。
　　

二是加强督导创新机制，河北畜牧主管部门制定了“一月一通报、两月一调度、每季一督导”的工作落实机制，并将监管责任层层分解，省与市、市与县畜牧兽医部门逐级签订责任状，奶牛规模场向县级畜牧兽医部门逐级签订责任承诺书。根据工作落实情况，不定期地通过向乳品企业致函，召开由主管部门、奶业协会、奶站、乳品企业代表参加的座谈会，统一思想，交流经验，同时，每月将工作进展情况向各市主管市长通报。行之有效的工作机制，促进了任务目标的实现。
 

《乳业时报》：河北奶业上半年运行情况如何？今年原奶供应未出现季节性过剩，全国原奶收购价格基本都维持在较高水平，河北省原奶收购价格涨幅如何？随着乳品销售进入高峰，奶源会出现紧缺，原奶收购价格是否还会上涨？
 

袁运生：2009年以来，全国奶业企稳回升，形势好转。2010年上半年，河北省奶业运行整体向好，奶业整顿和质量监管工作取得了阶段性成绩。主要表现在以下方面：一是奶牛规模养殖步伐加快。目前全省奶牛规模养殖数量达到165.8万头,比例为94.7%。二是奶站规范化管理扎实推进。三是乳品企业与奶站全部推行合同化管理。乳品加工企业经营管理奶站共1934个，占全部奶站的100%。蒙牛、伊利、君乐宝、三元、光明等5家乳品加工企业共经营管理奶站1718个，占全省奶站的88.8%。四是乳制品企业产量产值增加，利润下降。上半年全省58个入统乳制品企业中有16个企业亏损，同比减少20%（去年同期20个），亏损企业亏损额9142.2万元，同比增加67.77%。上半年全省乳制品产量121.9万吨，同比增长14.8%。其中：液体乳产量106.7万吨，同比增长18.9%；奶粉产量2.5万吨，同比增长50.4%。主营业务收入：66.53亿元，同比增长24.47%。利润总额：3.45亿元，同比降低11.05%。五是生鲜乳收购价格攀升，高位运行。上半年，河北省生鲜乳收购价格范围处在3.1??3.5元每公斤之间，各地之间价格略有差异。年中较之年初增长约5%，但比去年同期普遍增长15%以上。
 

今年9月份以来，石家庄市生鲜乳的收购参考价格为每公斤3.50元，最低保护价为每公斤3.35元，最高限价为每公斤3.65元。随着天气转凉，乳品需求量会增加，届时生鲜乳价格可能还会有所上调。预计年末奶源市场、乳品市场竞争局面将会更加激烈。
　　

《乳业时报》：河北省在转型升级，逐步推进奶业一体化过程中，当前急需做好的工作是什么？
　　

袁运生：今年5月举办的首届中国奶业大会提出，逐步推进产业一体化是解决奶业深层次矛盾构建奶业持续健康发展机制的根本举措。奶业一体化是奶牛养殖、乳品加工、市场营销的产业环节有机结合成为一个整体的经营方式，其实质是奶业产、加、销利益联结，形成风险共担、利益共享的经济联合体。
 

推进河北省奶业一体化，当前急需做好两点：一是提高奶农的组织化程度，探索适合我省特点的奶牛饲养管理模式，如牧场股份制、委托寄养制、奶业合作社等；鼓励企业创新奶源管理模式，给予配套政策与资金等方面的支持，扶持企业自建牧场，掌握奶站的经营管理权，改变纯粹的买卖关系，形成利益联结机制。二是加强河北省涉奶部门的协调，尽快建立统一、协调的管理体制，制定违规处理办法，规范和调节生鲜乳价格形成机制，加大执法管理力度。
　　

《乳业时报》：请您分析一下河北省怎样才能促进奶业企业整合，做到资源合理配置？目前国内乳品企业正面临产品同质化和竞争加剧导致利润下降的双重压力，河北省的乳品企业应如何应对这种压力，增强奶业竞争力？
　　

袁运生：奶业的健康发展，必须有加工龙头企业的带动。要促进奶业企业整合，就必须组织培育乳品加工龙头企业，重点扶持大型乳品加工骨干企业，使符合产业政策的中小乳品企业与实力较强的企业联合或并入大型乳品企业，实施捆绑式发展战略，尽快形成一批有实力的大型乳业集团，明确扶植一批、带动一批、淘汰一批，从政策、资金上给予实实在在的扶持；通过资产重组，实现优势互补，以强带弱，改变目前乳品加工企业小而分散的不利局面。
　　

目前，河北省乳制品市场产品同质化现象严重，而乳品行业的竞争主体是产品本身，产品差异化是应对乳品行业激烈竞争的最有效手段。因此，要积极促进乳品企业调整产品结构。科技部门应鼓励企业重点研发保健型的、高附加值的乳制品，根据市场进行产品升级换代，增加企业的利润空间和市场竞争能力。
　　

《乳业时报》：近年来，我国乳制品食品安全事件频繁发生。您对强化产品质量，切实维护乳制品消费市场安全有何建议？
　　

袁运生：产品质量安全监控检测体系是乳制品质量安全的重要保障，应该从奶牛养殖环节、原料奶流通环节、乳品加工环节、成品市场流通环节等四个环节加强监测和监管，比如奶牛疫病监测、饲草饲料等投入品的监测、不合格原料奶去向监控、乳制品出厂质量检测等等。各有关部门应加大资金投入，落实监测和监管职能，依托行业协会深入一线，切实维护乳制品消费市场安全。