内蒙古乳业整合加速度_南方奶业网 - 聚焦奶业，普及饮奶知识，关注食品安全，肩负社会责任

内蒙古乳业整合加速度

2011-06-14 11:11

admin

北方周末报

核心提示：

5月23日，内蒙古自治区第一批贴有“放心乳粉”标识的乳粉，在内蒙古金海伊利乳业有限责任公司和内蒙古欧世蒙牛乳制品有限责任公司同时下线，这标志着内蒙古首批放心乳粉正式诞生。

3月15日，内蒙古质量技术监督局在全国率先发起“放心乳粉从内蒙古做起”行动，从许可重审、驻厂监管、批批检验、防伪包装、平台交易、全程监控、质量控制、检验检测，产品追溯体系，采取更为严格的监管措施，驻厂监督生产企业严格执行进厂原料和出厂产品批批检验制度，提高抽检频率和批次，确保内蒙古乳粉质量安全。

“寒冰”期后的觉醒 三鹿奶粉事件之后，中国乳业并没有平静。先是“问题乳粉”一再重现江湖，继而是多家“假洋鬼子”乳企或品牌遭受严厉的质疑，随后又是洋奶粉使用麦芽糊精代替乳糖欺骗消费者。

国内著名奶业专家、广州市奶业协会会长王丁棉接受记者采访时说，乳业市场出现乱局以及信任危机是有多方面原因的，不能仅仅把责任推到各个乳企头上。

也有不少业内人士认为，中国乳业的乱局是某些企业只讲发展速度，只看生产数量，只搞资本运作，只靠虚假广告投入，只在抢奶源和恶斗抢出来的。

乳业整改重新洗牌 2011年4月1日，按照国务院和国家质检总局的要求，内蒙古自治区质量技术监督局网站公布了符合重审条件的企业名单。

作为我国最大的乳制品生产地区，内蒙古原有乳制品及婴幼儿配方乳粉生产企业157家，截至3月31日，已有37家乳制品企业因生产条件和检验能力达不到国家规定标准，被内蒙古自治区质量技术监督局取消生产资格。

内蒙古质监局办公室田主任对记者说：“对内蒙古乳制品行业重新洗牌，体现了准入门槛的提高，监管能力的加强。同时，还为具有民族特色的乳制品打开了方便之门。”

内蒙古奈伦天然乳品有限公司总经理王义接受记者采访时说，淘汰一批不合规企业，的确能对净化市场起到一定作用。但是体制的问题还是没有得到改善。首先，乳企按照国家规范来执行；其次，原辅料的安全把关严格。但是，对市场起不到太大作用。

“虽然关闭了一部分企业，但是相对全国的乳业来说，没有多大影响。我们在各大超市天天可以见到伊利、蒙牛做促销，那么，为什么做促销呢？究其原因，还是产品多的缘故。”王义说。

蒙牛集团新闻发言人赵远花对记者表示，内蒙古是乳业大区，牛奶的产量居全国第一，在中国乳业发展史上具有重要地位，整顿有利于内蒙古乳业健康发展。随着人们对食品安全的关注度越来越高，今年以来国家在乳制品行业规范化管理上频频出击。

据了解，经过行业洗牌，市场、资源、设备等软硬件将进一步向优势资源企业靠拢，这不仅有益于上游整合奶源基地，确保全产业链质量安全控制，更能提升竞争层次，为行业创造可持续发展的环境和基础，从而为消费者提供更为优质可靠的产品。

赵远花认为，自2008年开始，政府陆续出台了一系列政策法规，通过有效的政策干预和行政管理，目前乳业的整体环境已有显著改善。她认为，《乳制品质量安全监管条例》、《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则》等一系列法规的实施，使得乳品行业得到净化，在规模化、标准化和产业化上都有了较大的调整和升级换代。

据悉，这次未获通过而被砍掉的企业有两个共同点，就是规模小和只做区域性市场。在它们的周边拥有一定的奶源供应链，而现在这些小厂关停了，就会影响到周边奶牛的奶源交售问题，这些奶农离大企业一般较远，日产奶量又不多，要花费半天或行走一两百公里去交售牛奶，不但麻烦还增加了成本。

监管与未来 一系列的“奶事件”对监管方式提出了挑战。

一位业内人士说，食品安全涉及产业链很长，覆盖面广，监管难度大，必须施与“综合治理”，多方配合。要想牛奶行业不再发生食品安全事故，除了政府加强行政监管力度外，更为重要和关键的一点就是将监管往前移，从奶源质量这一源头入手。

王丁棉同意上述观点。他说，乳品质量及其安全指数，在很大程度上取决于奶源的质量。如不想办法去改善现有的奶牛饲养条件与管理水平，不去提升奶源的质量，而只寄希望通过乳品加工企业的后期加工环节来控制产品质量，或者通过政府的抽检来保证产品质量，这些都是徒劳的，是舍本逐末和劳民伤财的做法；此外，在他看来，奶农与乳企的道德底线同样是一个十分重要的问题。“当他们心底里、脑海中不存在造假的意念，客观上就消除了造假的需求，那么，在源头与加工这两个环节才能做到杜绝造假。”

王丁棉说：“那些关停企业，如果奋发一点，他们仍可寻得另一种活法。他们可以利用现有设备、厂房和熟练工人及市场渠道，利用政策许可，实行转品转型，这就是说，你可以转为生产饮料型的产品，便可规避成为整改清理的对象了；另外，被淘汰出局的中小企业，可以尝试一下实行抱团组合，即进行弱弱合并组建新的乳品企业。原先一家不够规模，不够实力，五六家组合起来，状况就不一样了。”