继三聚氰胺事件和激素奶事件后，国内奶业再次遭受“皮革奶”传闻打击。尽管此传闻最终被证实为牵强附会的假新闻，但亦反映出国内民众对奶业的信任极其脆弱。业内人士表示，国家相关部委要求３月１日前重新审核乳制品企业资格，将有利于大型奶企做大规模，成为产业更加健康有序发展的契机。广东奶业在三聚氰胺事件及其后的一系列事件中保持平稳发展，其中的规模化养殖、上下游一体化等经验，值得全国借鉴。

　　一、小型分散化生产模式掣肘奶业

　　近日，一则“内地‘皮革奶粉’死灰复燃长期食用可致癌”的新闻引起公众极大关注。农业部迅速澄清，称去年没有检出皮革水解蛋白等违禁添加物质，生鲜乳质量安全状况总体良好。也有媒体指出，这则消息只不过是根据农业部２月１２日要求检测水解蛋白的新闻而臆断得出。尽管如此，这起“皮革奶”新闻仍然引发公众恐慌，不少国人越境前往港澳抢购奶粉。

　　广东省奶业协会常务副会长陈三有认为，这反映出公众对国内奶业的信任危机仍没有完全恢复，自２００８年的三聚氰胺事件后已经成为“惊弓之鸟”，任何风吹草动都会引起强烈的反应。另一方面，婴幼儿依赖奶粉作为食品，且免疫抵抗力弱，更加重了家长的焦虑情绪。

　　事实上，２００８年后，国家已经对奶业进行数次整顿，亦处罚了部分生产销售假冒伪劣乳制品的责任人。但三聚氰胺的阴影不散，“激素奶”“皮革奶”等事件相继发生，国内奶业的结构性弊病并未消除。

　　陈三有表示，国内奶业产业链仍存在三大结构性问题。首先，最大的症结在于原料奶小型分散化的生产方式。１００头以上的奶牛牧场的奶牛在２００８年占总数不到２０％，在２０１０年底将近３０％，但与发达国家的集中度相距甚远。特别在北方草原地区，存在一些家庭散养模式，三到四头奶牛构成一个生产单位。无论是防疫卫生还是挤奶前后消毒，都存在很大问题，政府监督也难以到位。由于散养模式与下游议价能力低，利润率也低，导致奶牛的营养搭配粗糙，产出的奶难以满足国家的营养要求，一些奶农被迫掺假。

　　其次，奶站这个中间环节增加了食品安全风险。由于散养模式的广泛存在，在奶农和乳制品加工厂之间存在奶站，作为奶源的集散地。奶站增加了牛奶产业链长度，从而增大了潜在的风险，在保存、车辆运输等环节有可能出现问题。此外，奶站垄断了奶农的销售，使奶农必须依附奶站，利益经常受到侵占。在乳制品销售旺季时，奶站带头发起奶源争夺战，搅乱市场。

　　再次，奶企产能严重过剩，加剧了乳制品销售旺季时候的奶源市场紊乱。根据东方艾格乳制品行业分析师陈连芳介绍，目前我国全年奶源供给量为３６５０万吨，而全部奶企的合计产能高达９０００万吨。奶源严重供不应求，导致全行业处于奶源饥渴状态，纷纷采用各种方法争夺奶源，占据奶源这块竞争高地，包括一些自身不拥有奶源的小规模奶企，这为奶农和奶站的掺假起到了推波助澜的作用。

　　二、广东奶业市场三招赢得稳定

　　在奶业的一系列事件中，广东本地奶企却安然度过危机，燕塘、风行等当地龙头奶企还实现了销量上升。据广东奶业人士介绍，广东奶业施行多年的规模化养殖、订单生产、均衡检测指标等模式，确保了乳制品的质量安全。

　　首先，广东奶业的规模化水平远远超过全国平均水平。陈三有介绍，广东省１００头以上奶牛场奶牛数占总数比重目前已经达到８７％，远高于全国３０％的水平。记者在风行奶业旗下的华美奶牛场看到，２４００头奶牛集中饲养在大棚内，其中包括成母牛１４００头。华美奶牛场经理刘辉放介绍，庞大的规模、高效的饲养模式，保证了奶牛场的生产效率。全国奶牛的年单产在４吨左右，该奶牛场的年单产达到了６吨。在饲料、人工价格不断上扬的通胀形势下，奶牛年单产在５吨以上才有可能盈利。

　　刘辉放表示，为确保奶牛高产，奶牛场采取了多项措施。奶牛是来自美国的荷思坦奶牛，饲料则选用精料和粗料搭配，其中包括价格较高的进口苜蓿草和东北羊草。奶牛对高温特别敏感，到了夏季，奶牛场为奶牛搭建凉棚、吹风扇、喷水喷雾，提高了优越的环境。正因为如此，奶牛场所产原料奶的蛋白质含量可以轻松达到３．１％，超过国家标准，不存在掺假的动机。在挤奶环节，华美奶牛场实现了高度的自动化。由挤奶机贴上奶牛乳头，依靠负压将原料奶吸出，直接通过管道输送到储藏罐中。中间不存在人工环节，也减少了污染可能。事实上，广东地区的原料奶价格一直位居全国前列。

　　其次，奶业产业链上下游一体化，确保原料奶价格稳定，不会有太大波动。陈三有介绍，不同于全国其他地方，广东乳制品加工厂与奶牛场上下一体，如风行拥有华美奶牛场和珠江奶牛场，燕塘拥有１５个牧场。因此，广东不存在奶站这个中间环节。乳制品加工厂和奶牛场一年签订一次供货合同，谈妥一年的价格。如，今年华美与风行谈妥以４４００元／吨的价格供应原料奶，比去年上调１０％。价格签订后，一年之内不会受到旺季和淡季的影响。如果原料奶价格完全按照市场行情波动，淡季可能会有奶农倒奶的现象，旺季则受到奶源争夺诱导，可能会有掺杂作假行为。

　　再次，广东采用了更为均衡的乳制品评估检测标准。刘辉放介绍，每年华美奶牛场有４０％左右原料奶供应香港，因此对原料奶的检测体系受到香港标准影响，即除了国家强调的蛋白质和脂肪含量标准之外，另有冰点、非脂干物质等检测指标。这种更为平衡的评估检测体系保证了原料奶的营养平衡，也有利于纠正急功近利提高蛋白质含量的行为。

　　三、奶业发展迎来洗牌契机

　　 全国奶业即将迎来规模化发展的契机。按照国家质检总局、国家发改委及工信部去年１１月的要求，乳制品特别是婴幼儿奶粉生产企业将在今年３月１日前被重新审查发证，规模小、生产条件差、质量保障能力弱的企业，将被关停。业内观察人士认为，国内将有一批资质欠缺的乳制品企业退出市场。但因此腾出的市场空间，将有益于大型乳制品企业扩大规模，加快并购整合步伐，建立更加有序健康的奶业市场。

　　广东省经信委近日对外公示了第一批１９家和第二批１６家通过审核的企业名单。陈三有表示，在广东５１家被重新审核资质的奶企中，大约将有１０多家预计将退出市场，占总数的２０％左右。粤北的一家奶企曾告诉他，以后将把乳制品加工厂卖出，专心经营奶牛场。

　　陈连芳表示，此番重新审核，对奶企的硬件和软件都有严格要求。不仅对乳制品生产加工各个环节的设备有详细标准，在管理制度方面，还需符合食品安全管理体系（ＨＡＣＣＰ），预计如果严格执行，全国将有一半乳制品加工企业通不过。但由于各地执行标准不一，实际上淘汰比例将在２０％左右。

　　陈连芳认为，由于中国乳制品加工企业长期以来产能过剩，因此此次淘汰不会影响乳制品的终端供给。此轮过后，区域性和全国性的奶企将得以避开小品牌干扰，更具优势，并在规模化生产方面更有积极作为。此外，奶源的争夺战也有望得到缓解。总体而言，国内奶业有望借此利好摆脱低端竞争格局，开发出更为多层次的产品，走上健康的发展轨道。