1月9日-10日，荷斯坦奶农俱乐部北京年会召开，会上，农业部奶业管理办公室副主任邓荣臻给与会人员分析了当前奶业的发展形势并介绍了我国当前对奶业的扶持政策。

一、奶业当前的发展形势。

2010年，整个畜牧业形势克服了很多的困难，尤其是奶业。一个是自然灾害，年初的冰雪冷冻灾害，疫情形势非常复杂，生产成本上升，奶业安全事件频发，问题奶粉的事件层出不穷。克服这些问题，奶业保持了稳定增长的态势，全年奶产量3740万吨。

2010年，奶业在恢复中发展、调整中提高。存栏基本上维持在1250万头左右，牛奶产量稳定，养牛的技术含量在增加。全年牛奶产量3500万吨左右，还是保持了往年的态势。从养殖效益来看，单产5吨左右的奶牛盈利1500-2000元。很多养牛同仁反映，今年发了一点“牛财”。

经过行业共同努力，质量安全事件没有一起发生在生鲜乳的生产和运输环节，说明我们的奶农非常自律，企业诚信程度逐渐好转。从全年来看，出产的生鲜乳4700多批，运输车2600多台次，现在三聚氰胺含量全部符合规定。

存在的问题：养牛基础比较落后，质量安全隐患存在问题。有13000多个奶站，7600多个运输车。两个最重要的隐患是“问题奶粉”死灰复燃。这些问题奶粉案件对整个奶业的发展是非常不利的。我们要不遗余力的推进标准化、规模化，严格的控制就可以有一个良好的保障。

从整个监管的角度，奶站问题应全部纳入监管。奶站的数量减少了7000多个，这7000多个大多是个体私营奶站，大部分应该取缔，个别的通过其他方式注册为一些合作社的奶站。

2010年，乳制品的生产整个还是正常发展的态势。

居民乳制品消费方面，据测算，基本上占了人均居民支出的1%左右，比例没有增加，绝对量已经达到接近200块钱/人。当然可能主要还是低端的消费。现在高端市场，婴儿奶粉市场还是被国外的品牌占据了。恒天然在中国市场挣了15亿美元，全球大概是100多个亿。今年是新西兰奶农历史上最高兴的一年。

进口奶牛这一块，1-10月份进了56383头。现在只能从三个国家进：澳大利亚，乌拉圭和新西兰。从乌拉圭进口的资金在增加，从新西兰现在来看，它自己牛都不能满足供应，澳大利亚更不用说了。

二、目前严重影响我们奶业发展的主要问题和今年的工作。