就国家税务总局传出的下调部分产品的进口关税的后续影响，近日，南方日报记者采访了包括政府发言人、专家、企业家、商人和消费者。商务部新闻发言人姚坚透露，扩大进口是商务部“十二五”期间的重中之重，国家宏观政策正在从外向型经济逐渐转向内生型经济，扩进口促内需是大势所趋。大部分消费者对国家税务总局下调部分产品的进口关税持赞扬和乐观态度，但对能否形成进口产品实质性的价格降低持保留态度。而企业家则信心满满地认为对企业的冲击不会太大。经济学家则认为，中国下调进口关税，扩大进口，对启动中国消费市场无疑是一重大利好，也有利于国民总福利的提高，但是也会给相关行业的企业带来竞争上的压力，国家应该出台相关政策，保护诸如奶粉等产业的发展。

　　商务部发言人姚坚：扩进口促内需是大势所趋

　　商务部新闻发言人姚坚昨日接受南方日报记者采访时表示，国家宏观政策正在从外向型经济逐渐转向内生型经济，从单纯的鼓励出口转向扩进口促内需是我国经济政策的大趋势。

　　姚坚表示，近年来出口增长速度较快，进口增长速度却未能赶上出口增速，造成宏观经济不平衡情况日益受到关注，扩大进口无疑是商务部“十二五”期间的重中之重。据透露，商务部此前已联合财政部、税务总局等有关部委商议此事，促进税率的调整，“不要让香港一日游变成香港一日购”。

　　姚坚说，当前的税率是多年前根据当时的国民经济情况制定，当时日用品进口量大约只占总进口量的10%左右，所以税率相对较高。而目前，化妆品、香水等从前的奢侈品已成为中产阶级普遍的消费品，目前的关税和消费税税率就变得不合理，需要下调以令国内需求得到满足。

　　在出口、投资、消费三驾马车中，中国在过去20年实际上执行了以出口为导向的产业政策和贸易政策。但随着我国经济的发展，发展内生型经济、扩大内销市场成为未来经济发展的必然选择——— 下调部分进口商品税率正是措施之一。

　　海关总署统计显示，2010年我国出口15779.3亿美元，增长31.3%；进口13948.3亿美元，增长38.7%；贸易顺差为1831亿美元。

　　知名的经济观察家仲大军认为，中国历来出口大于进口，中国目前的出口退税商品种类多达11000多种，2009年出口退税额达到6487亿元，占到当年税收总额的11%，我国通过生产商品满足外国消费者，然后积累外汇，这是必然的发展阶段。但是改革开放到了今天，发展方式应选择更优的。

　　“政府下调关税，鼓励进口，让人民币升值等措施的背后，就是想更多地利用外国资源来为中国的建设服务。通过进口，能够减轻某些产业的生态环境破坏，提高本国资源价格。奶粉作为日常必需品减税是必然的趋势。与老百姓有关的所有生活必需品的关税都不应该设置过高，这一方面与本国的供给压力之外，更深一层的因素是我们要利用当前转型的时机更多地利用外国资源，资源互补，优化产业结构。”仲大军说。

　　我国著名财税专家、中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓也对此表示，若国税总局降低部分商品的关税，对我国经济首当其冲的影响将是促进贸易平衡；其次是促进供需平衡，有利于缓解国内供求的不足，促进国内企业提高产品质量，提升服务品质；再次才是老百姓能够花相对少的钱买到高品质的产品。

　　刘桓表示，关税比例的制定是为贸易服务的，它是一种杠杆工具，降低关税，促进国民在国内进行消费，对我国经济结构的调整具有重要意义。

　　焦点一 ：进口关税下降，洋奶粉化妆品受益几多暂难评估

　　“进口关税下降，最得益的是消费者了。”近日，国内知名婴儿奶粉企业有关负责人张涛(化名)在接受记者采访时指出，一来消费者可以有更多进口品牌选择；二来，消费者可以享受到价格更优惠的进口洋奶粉，并在一定程度上也可抑制洋奶粉价格上涨幅度过大。

　　据媒体报道，目前海关进口奶粉的税收，有增值税和进口关税两种。如果来自最惠国，其税率为22%；如果是普通国家，如美国，则进口奶粉的税率是57%。

　　有消费者认为，国内包括洋奶粉、洋品牌化妆品等比国外贵的原因之一，就是关税增加了商品成本。有深圳消费者举例称，500毫升的博士伦隐形眼镜护理液，在深圳售价75元，香港卖54.5港元，“这一下差出20块钱”。据悉，在香港，购买资生堂、欧莱雅、倩碧、碧欧泉等外资品牌化妆品，价格也比国内便宜1/3—2/3。

　　近年来，洋品牌奶粉频频加价，价格每年以双位数的幅度上调，记者近日走访市场发现，目前最贵的婴儿奶粉高达498元/罐。若进口关税下降，国内洋奶粉价格能否下降？

　　对此，近日，美赞臣、惠氏等洋品牌奶粉均表示，对“进口关税下调”新规的细则及相关内容并不清楚，无法做出评估，也无法置评。外资化妆品公司雅诗兰黛也表示，该公司近日才获悉消息，但“目前无法对预测性消息进行评论，会进一步关注和了解”。

　　“原则上，关税下调，成本下降，终端价格下降。”国内乳业资源人士王丁棉认为，但实际上，关税下调，洋奶粉终端价格也不会下降。该人士指出，首先，关税占洋奶粉的总成本份额极少，洋奶粉的成本主要是由运输费用、销售费用、宣传推广费用、仓储费用等构成；其次，很多洋奶粉的终端价格定价，基于其经营策略，比如有的企业对利润率的追求是50%、60% 或更高，关税下调只是令其得到更高利润。王丁棉举例称，像根据新西兰与中国的贸易协议，在十年内每年关税下降1%，目前新西兰奶粉到中国的关税已降至8 %—9%，但多个采用新西兰奶源的洋品牌及国内品牌，每年终端奶粉价格仍在双位数地上涨；再如新加坡与中国贸易的协议是零关税，不少洋品牌从新加坡进口到中国，但其奶粉价格也只涨不降。

　　“进口奶粉的关税并没有57%那么多，从零关税的新加坡来，进关费用约10%；若是从欧洲进口，进口关税为17%—19%，加上报关费用如检测等，约5%—6%。”近日，国内某知名品牌婴儿奶粉企业告诉记者，该公司的奶源及部分成品均从国外进口。该公司有关负责人在接受记者采访时也坦承：“洋奶粉、洋奶源进口成本下降，短期来说，终端产品价格也不会下降。”他进一步解释，即使进口原料成本下降10%，洋品牌和国内使用进口奶源的产品终端价格也不会下降，厂家宁愿将这笔节省下来的费用增加到市场推广中，“目前及未来一二年，国内消费者对婴儿奶粉的消费心理，仍然是买涨不买跌。”